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交运集团开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
时间: 2016年06月22日  来源: 政工处
    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据《中共重庆市委办公厅印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》 (渝委办发[2016] 15号)和《中共重庆市委组织部关于印发<村(社区)开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案>等5个工作方案的通知》(渝委组[2016]51号),结合集团实际,现就集团开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下实施方案。
    一、总体要求
    开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
    (一)主要目标。通过学习教育,引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,发挥先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,更好地发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,推动企业在经济新常态下做强做优做大。
    (二)重点任务。要结合全体党员实际,着力解决一些党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、作用发挥不好等问题。要根据党员领导干部特点,着力解决一些领导干部信念立场不坚定,不守纪律、不讲规矩,作风不实、大而化之,不敢担当、不愿负责,公私不分、滥用权力等问题。要针对基层党建工作的薄弱环节,着力解决一些基层党组织组织生活不正常、基本制度落实不到位、党建带群建不力、党建与改革发展稳定工作“两脱节”等问题。要发扬钉钉子精神,持之以恒反“四风”、转作风、树新风,深入抓好不严不实问题和群众反映突出问题整改,不断发展和巩固良好政治生态,让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
    (三)基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育、注重融合结合,区分领域层次、注重分类指导,用心用力、抓细抓实,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导,从严从实抓好学习教育。
    二、重点内容
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,要结合各自实际,统筹安排好学的内容和做的要求。
    (一)学党章党规。全体党员要认真学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
    党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
    (二)学系列讲话。全体党员要学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习习近平总书记视察重庆重要讲话,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。深刻领会习近平总书记对重庆提出的“一个目标”、“两个定位”、“四个扎实”的要求,与企业改革发展稳定的实际结合起来,与党员正在做的工作结合起来,扎实推动各项工作迈上新台阶。
    党员领导干部还要学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》。企业党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
    同时,还要组织学习关于党员教育管理、党内政治生活等方面的基本制度、基本规范、基本要求,特别是中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,市委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》《关于在推进国有企业改革发展中落实全面从严治党的意见》等文件。
    (三)做合格党员。全体党员要强化政治意识,保持政治本色,坚定对共产主义信仰,坚定中国特色社会主义信念,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做“讲政治、有信念”的合格党员;要严守政治规矩,遵守政治纪律,遵守党员行为规范,严肃认真过好组织生活,做“讲规矩、有纪律”的合格党员;要严于修身养性、律己齐家,遵守道德规范,锤炼高尚品格,做“讲道德、有品行”的合格党员;要勤于爱岗敬业,为民服务,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在完成本职工作、服务企业发展中奋发有为、建功立业,做“讲奉献、有作为”的合格党员。党员领导干部在践行“四讲四有”的同时,还要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,认真践行“三严三实”和好干部标准,作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
    三、主要措施
    开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,区分党员领导干部和全体党员,明确不同要求,作出具体安排,把学习教育有效覆盖到每个支部,落实到每名党员。
    (一)抓好专题学习讨论。组织党员认真学习中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,市委“1+5”的实施方案和工作方案。在理解消化方案精神的基础上,从实际出发,采取个人自学与集中学习相结合、阅读原著与专题讨论相结合等多种形式进行学习,确保规定学习内容学全学深学透。按照“三会一课”制度,党小组每月组织党员集中学习1—2次;不设党小组的,以党支部为单位每季度召开一次全体党员会议集中学习,分别围绕市委确定的3个专题组织党员学习讨论。党员领导干部要带头参加所在党支部的学习讨论,带头谈体会、谈认识、谈不足;其他党员要结合学习专题,联系自身实际,踊跃发言,交流心得。集团各级党委(支部)领导班子还要采取召开党委(支部)会、中心组学习等形式组织集中学习研讨。
    专题一:坚定理想信念,增强政治定力。重点围绕坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念等方面开展学习讨论,看能否坚守共产党人信仰信念、坚定正确的政治方向,教育引导党员牢固树立“三个自信”,切实增强“四个意识”,提高政治警觉性、鉴别力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
    专题二:严守纪律规矩,培养高尚情操。重点围绕党性原则和纪律规矩、党的优良传统和作风等方面开展学习讨论,看能否在党规党纪面前知敬畏守规矩,带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,教育引导党员切实加强党性锻炼和道德修养,做到心中始终有把戒尺,脑中时刻有盏“红绿灯”,坚持道德高线,守住纪律底线。
   专题三:践行党的宗旨,发挥先锋作用。重点围绕党的性质和宗旨、党员义务和权利等方面开展学习讨论,看能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,教育引导党员切实增强党的意识和党员意识,保持良好精神状态,积极担当作为,立足岗位发挥先锋模范作用。
    (二)注重学习实效。立足企业生产经营实际,注意区分不同层次、不同岗位党员的实际情况,分类组织学习。对党员领导干部,要高标准、严要求,从严督促落实自学时间,紧密结合领导工作实际,读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学;对中层经营管理人员中的党员,要根据工作任务带头自学,并带动督促下属员工党员搞好学习;对一线职工党员,采取集中学习和分散自学相结合的方式,主要利用工作间隙和业余时间,引导他们抓好学习。可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。
    (三)高质量讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。全面落实党组织书记讲党课制度,各级党组织书记要带头示范、率先讲党课,党组织其他班子成员要结合调研到分管领域(联系单位)讲党课。鼓励引导企业中的劳动模范、道德模范、优秀共产党员等先进典型,言传身教为党员上党课。要针对国有企业党员的特点,坚持思想引领,强化问题导向,强化互动交流,重在解疑释惑,着力增强党课的影响力、吸引力,防止泛泛而谈、敷衍了事。要通过举办培训班、编印党课教材、开展集体备课等方式,指导帮助企业党务干部提高党课质量。“七一”前后,要结合开展纪念建党95周年活动,围绕弘扬光荣传统、践行五大发展理念、发挥先锋模范作用,集中安排一次主题党课。
    (四)开好党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,要广泛征求党员、企业员工和服务对象的意见建议,支部班子及其成员要查摆突出问题、搞好党性分析;会上,要认真开展批评和自我批评,组织全体党员对支部班子进行评议;会后,要形成整改措施。
    (五)扎实开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,开展民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。
    (六)召开企业领导班子专题民主生活会。企业领导班子要以“两学一做”为主题,召开年度民主生活会。领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题,提出整改措施。
    (七)引导党员立足岗位作贡献。针对不同领域、不同层次党员实际,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员铭记身份,积极为党工作。全面落实党员示范岗、党员责任区等制度,在窗口单位和服务一线,通过党员挂牌上岗、评比优质窗口和服务标兵等方式,激励党员牢记党员身份,提高服务质量。
    四、组织领导
    集团“两学一做”学习教育,在集团党委领导下进行。成立集团“两学一做”学习教育领导小组,由集团党委书记、董事长何宗海同志担任组长,集团党委副书记、总经理张国华同志和集团监事会主席、纪委书记杨绍怀同志担任副组长,集团其他领导为成员;领导小组办公室设在政治工作处,由颜勇同志兼任办公室主任、张吉同志兼任办公室副主任。政治工作处要做好集团党员学习教育的指导、协调、联络等工作,纪检监察室、办公室、研究室等有关处室和司属各单位共同配合做好相关工作。
    (一)层层落实责任。司属各单位党组织、机关党总支要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,认真履行主体责任,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督导把关。司属各单位党委要对所辖党支部进行全过程指导和督导。各级党组织书记要承担起第一责任人责任,以身作则、带头示范,从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况,作为落实全面从严治党责任述职评议考核的首要内容,对组织不力、问题较多的,严肃追究责任。
    (二)强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织力度,使整顿转化与学习教育相互促进。抓好党员组织关系集中排查,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。加强基层党组织书记培训,明确学习教育任务和要求。针对党员实际,提供适合的学习材料,并在时间、场地、经费等方面予以必要保障。要注重运用各类媒体,宣传学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。
    (三)注重分类指导。各单位党组织要从实际出发,对学习教育内容、方式等提出具体要求。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,本着就近就便原则组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,以适当方式组织他们参加学习教育。要充分用好企业门户网站、微信易信和远程教育平台等,开发学习资源,推送学习内容,深化学习效果。要及时了解基层党组织学习教育情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。
    (四)强化工作督导。集团党委成立督导组,采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、座谈访谈等方式进行督导,掌握第一手情况,总结推广经验做法,发现存在的苗头性倾向性问题,及时提出改进工作的意见建议。对学习教育走形式或开展不力的单位,集团党委将约谈其党组织主要负责人,并在年度党建工作考核中进行相应项目扣分。各单位也要成立督导组,加强对基层党支部的督导。
    (五)坚持两手抓、两促进。把学习教育与做好企业“十三五”开局各项工作结合起来,与本单位年度重点工作任务结合起来,与做好巡视发现问题整改工作结合起来,做到有机融合、相互促进,引导广大党员更加主动地围绕中心、服务大局,扬鞭奋蹄、埋头苦干,切实把学习教育成果转化为推动企业改革发展稳定各项工作的强大动力和实际成效。